En 1974, bajo la administración Nixon-Ford, Henry Kissinger dirigió el Memorando de Estudio de Seguridad Nacional 200 (NSSM 200), titulado «Implicaciones del Crecimiento Poblacional Mundial para la Seguridad y los Intereses Extranjeros de EE.UU.». Este documento clasificado (desclasificado en 1989) analizaba cómo el crecimiento demográfico en países en desarrollo podría afectar la estabilidad global y los intereses estadounidenses, recomendando promover planificación familiar, educación para mujeres y desarrollo económico para reducir tasas de natalidad.
El documento completo es bastante extenso (alrededor de 200 páginas en su versión original, incluyendo anexos, tablas y apéndices), que puedes encontrar más resumido a través de este enlace, pero en él se encuentra una parte muy importante con la que se podrían explicar muchas de las cosas que estamos viviendo hoy en día. Aquí un breve resumen:
«El crecimiento de la población mundial desde la Segunda Guerra Mundial ha sido sin precedentes. Las tasas de mortalidad han caído rápidamente sin reducciones correspondientes en las tasas de natalidad, lo que ha elevado la tasa de crecimiento anual a aproximadamente el 2 % (duplicando la población en 35 años, en comparación con 100 años antes de la guerra). Se agregan unos 80 millones de personas al año (frente a 10 millones en 1900). Los países ricos crecen entre 0 % y 1,5 %; los países pobres entre 2,0 % y 3,5 % (duplicándose en 20-35 años), a menudo en áreas densamente pobladas y con escasos recursos.
El «impulso demográfico» persiste: las altas tasas de natalidad pasadas crean estructuras de edad jóvenes que mantienen el crecimiento durante décadas incluso si la fertilidad baja ahora. Es necesario reducir la fertilidad en las próximas décadas (1970s-1980s) para limitar la población mundial a 10-13 mil millones (estimaciones ONU/EE.UU.; base 3,6-4 mil millones en 1970 → 6-8 mil millones en 2000 → 12 mil millones en 2075 en escenario medio).
Suministros alimentarios El crecimiento ejerce presión sobre los países menos desarrollados (LDCs) más pobres. En tendencias normales, la producción puede superar el crecimiento poblacional, pero problemas de distribución y financiación causan escasez (10-20 millones de muertes anuales por malnutrición). Las hambrunas son probables a corto y mediano plazo. Las necesidades alimentarias crecen >2,5 % anual; dependen de mayores rendimientos pese a límites en fertilizantes, tierras y costes energéticos. El sobrepoblación degrada el medio ambiente (tierras marginales, sobrepastoreo, desertificación, deforestación, erosión, contaminación de agua y pesquerías).
Minerales y combustibles El crecimiento no amenaza directamente los recursos agotables (la demanda está más ligada a la industrialización), pero frustra el desarrollo de los LDCs y genera riesgos de inestabilidad que afectan los flujos de suministro. Los LDCs más pobres luchan con importaciones (fertilizantes, combustible); EE.UU. enfrenta cargas de ayuda y demandas comerciales.
Desarrollo económico El crecimiento rápido reduce los ingresos per cápita (crecimiento del PNB en LDCs ~5 % vs. 2,5 % población = 2,5 % per cápita; en zonas afectadas por petróleo <1 %; en los 500 millones más pobres <$100 de ingreso → crecimiento nulo o negativo). Efectos: menores ahorros/inversión, divisas para importar alimentos, desempleo/subempleo, gasto desviado hacia dependencia, educación y salud en vez de inversiones productivas. Las altas tasas de natalidad provienen de falta de información/motivación (alta mortalidad, seguridad en la vejez, normas culturales lentas en cambiar). La planificación familiar es una de las inversiones más rentables; los vínculos desarrollo-fertilidad son complejos (salud/nutrición reduce mortalidad infantil, educación/estatus/empleo de la mujer, seguridad en vejez, ayuda/redistribución rural). Enfoque en pobres rurales; más investigación sobre rentabilidad y motivación.
Implicaciones políticas y de seguridad El crecimiento genera inestabilidad (migración a tugurios, sobrecarga de servicios, desempleo, delincuencia, disturbios, separatismo, revoluciones, fuga de capitales). Riesgos para EE.UU.: daño a países amigos, sistemas mundiales (económicos/políticos/ecológicos), valores humanitarios. Ejemplos: migraciones internas intensifican tensiones urbanas; problemas socioeconómicos alimentan violencia.
Conclusión del Resumen Ejecutivo No hay país que haya reducido su crecimiento poblacional sin recurrir al aborto… Sin embargo, el rol apropiado de Estados Unidos para ayudar a los LDCs a reducir su crecimiento poblacional es apoyar actividades que les permitan tomar sus propias decisiones sobre asuntos de población.
EE.UU. puede minimizar acusaciones de motivación imperialista repitiendo que su apoyo deriva de: (a) el derecho de la pareja a decidir libre y responsablemente el número y espaciamiento de hijos (b) el desarrollo social y económico fundamental de los países pobres».