Este 4 de ciembre, el Parlamento de Berlín (Abgeordnetenhaus) ha aprobado una ambiciosa reforma del Allgemeines Sicherheits- und Ordnungsgesetz (ASOG), la ley general de seguridad y orden público de la ciudad-estado. Esta modificación, que supera las 750 páginas, otorga a la policía berlinesa facultades sin precedentes para la vigilancia digital y física, incluyendo la capacidad de hackear dispositivos móviles, ingresar secretamente a domicilios y utilizar inteligencia artificial (IA) para analizar comportamientos en espacios públicos. La coalición gobernante, formada por la Unión Demócrata Cristiana (CDU) y el Partido Socialdemócrata (SPD), la presentó como una «modernización» necesaria para combatir el crimen organizado y el terrorismo, pero ha desatado una oleada de críticas por considerarla un paso hacia un «estado de vigilancia total».
La reforma tiene sus raíces en debates iniciados a mediados de julio de 2025, cuando la coalición CDU-SPD presentó el proyecto como parte de un «paquete de seguridad» para actualizar las herramientas policiales en una era digital. En junio de ese año, ya se habían delineado poderes ampliados en materia de videovigilancia y monitoreo de comunicaciones en línea, con el objetivo de abordar amenazas como el terrorismo y el crimen organizado, sin afectar a «ciudadanos comunes o delitos menores», según el portavoz de política interior del SPD, Martin Matz.
Tras audiencias en el Comité de Interior del Parlamento, donde expertos en protección de datos y derechos civiles expresaron preocupaciones, el proyecto se refinó mínimamente. La votación final, celebrada el jueves 4 de diciembre, contó con el apoyo de la coalición mayoritaria, y sorprendentemente, también de la Alternativa para Alemania (AfD), pese a sus críticas puntuales. La senadora de Interior Iris Spranger (SPD) defendió la medida como esencial para que la policía «no sea más débil que los criminales», citando peligros crecientes tanto internos como externos. La ley entrará en vigor en enero de 2026, convirtiendo a Berlín en la ciudad con la legislación policial más estricta de Alemania, un giro radical desde su reputación histórica como bastión de libertades civiles.
Las nuevas facultades: Un arsenal de vigilancia digital y física
La ASOG introduce una serie de herramientas que fusionan tecnología avanzada con intervenciones directas, eliminando barreras entre policía e inteligencia. Entre las disposiciones clave se destacan:
| Categoría | Descripción | Áreas de aplicación |
|---|---|---|
| Videovigilancia permanente con IA | Instalación de cámaras fijas en siete «zonas de alto crimen» (como Alexanderplatz, Kottbusser Tor y Görlitzer Park) que utilizan IA para detectar «patrones de comportamiento sospechosos» (paseo nervioso, reuniones inusuales, correr o sentarse de forma atípica). Incluye análisis en tiempo real desde drones, helicópteros y eventos públicos. | Espacios públicos y eventos. |
| Almacenamiento extendido de videos | Las grabaciones de cámaras en transporte público (BVG) pasarán de 48 a 72 horas, permitiendo más tiempo para denuncias. | Estaciones de metro, buses y trenes. |
| Vigilancia de comunicaciones | Acceso judicial a mensajes antes de su encriptación (Quellen-TKÜ) en apps como WhatsApp, emails y redes sociales no públicas. Incluye «captura de espectadores» de contactos de sospechosos. | Sospechas de terrorismo o crimen organizado. |
| Troyanos estatales y allanamientos secretos | Instalación de software espía («Staatstrojaner») en teléfonos y computadoras para monitorear datos, archivos y apps. Autoriza ingresos sigilosos a hogares para colocar dispositivos. | Casos graves, con aprobación judicial. |
| Búsqueda facial y big data | Comparación de imágenes de videos con internet para identificar personas, incluso sin sospecha directa de delito, si tienen vínculos con investigados. Creación de una «superdatabase» con perfiles de movimiento y contactos para entrenar IA comercial. | Identificación de sospechosos y asociados. |
| Protecciones contra violencia doméstica | Monitores electrónicos de tobillo para agresores con órdenes de alejamiento, alertas GPS para víctimas (modelo español). Extensión de prohibiciones de acceso a hogares de 14 a 28 días. | Casos de violencia de género. |
| Uso letal de fuerza | Autorización del «disparo de rescate final» como último recurso para salvar vidas, incluso contra menores, eliminando ambigüedades legales. | Situaciones de peligro inminente. |
Estas medidas, según el gobierno, fortalecen la «resiliencia democrática» y permiten respuestas rápidas a amenazas modernas.
El gobierno celebra la ley como un avance hacia «uno de los marcos policiales más modernos de Alemania», con el alcalde Kai Wegner (CDU) destacando su rol en la protección de todos los berlineses. Sin embargo, la oposición es feroz. Los Verdes y La Izquierda la tildan de «desproporcionada», argumentando que prioriza la represión sobre la prevención social, como recortes en proyectos contra la violencia. Vasili Franco (Verdes) advierte de un «estado de vigilancia» que equipara delitos menores con terrorismo, y planean un recurso constitucional. La AfD, pese a votar a favor, criticó su falta de enfoque en migración y pidió prohibir grupos como Antifa.
Expertos como la comisionada de protección de datos Meike Kamp alertan de que «grandes partes del centro de Berlín ya no serán transitables sin ser observados», con riesgos para personas vulnerables como homeless o discapacitados, cuya conducta «atípica» podría ser malinterpretada por la IA. Organizaciones como netzpolitik.org la llaman un «sacrificio de la tradición libertaria de Berlín», comparándola con distopías y advirtiendo de un «feudalismo digital» donde los datos alimentan sistemas como Palantir.